Décret n° 99/820/PM du 9 novembre 1999 fixant les conditions d’agrément des personnes physiques ou morales à l’exploitation des laboratoires de contrôle de la pollution

Le présent décret fixe les conditions d’agrément des personnes physiques ou morales à l’exploitation des laboratoires de contrôle de la qualité et de la quantité des effluents solides, liquides ou gazeux rejetés par les établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes.

Le contrôle des effluents rejetés par les établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes est une prérogative de l’administration chargée des établissements classés.

Toutefois, l’administration chargée des établissements classés peut agréer des personnes physiques ou morales à l’exploitation des laboratoires de contrôle de la pollution dans les conditions fixées par le présent décret.

(1) L’agrément visé à l’article 2 ci-dessus est accordé par arrêté du Ministre chargé des établissements classés, après avis des administrations techniques compétentes, sur demande du requérant, pour une période de trois ans renouvelable.

(2) L’agrément est strictement individuel, incessible, non transférable et ne peut être loué.

(1) Toute personne sollicitant un agrément doit constituer un dossier comprenant :

• une demande en trois exemplaires dont l’original est timbré au tarif en vigueur, et indiquant :
• s’il s’agit d’une personne physique, ses nom et prénoms, sa filiation, son domicile, sa nationalité, son adresse, sa compétence théorique et pratique en matière de contrôle de la pollution, les références relatives à son activité antérieure ;
• s’il s’agit d’une entreprise, sa nature juridique, sa dénomination ou raison sociale, son siège social, les noms, qualités et nationalités de ses principaux dirigeants, son adresse, une attestation de non faillite délivrée par le tribunal de première instance du lieu où est situé le siège social ;
• la liste nominative du ou des personnes chargées des analyses, précisant pour chacune d’elles sa compétence théorique et pratique ainsi que ses références professionnelles en matière de contrôle de la qualité et de la quantité des effluents solides, liquides ou gazeux rejetés par les établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes ;
• une description du matériel, de l’appareillage scientifique et de la documentation technique dont dispose le laboratoire à la date de la demande de l’agrément ;
• un plan de masse au 1/200e du laboratoire ;
• un plan de situation au 1/1000e, approuvé par un géomètre assermenté du cadastre ;
• les tarifs et honoraires qui seront perçus pour les contrôles et vérifications effectués en précisant leur nature ainsi que les références des méthodes normalisées appliquées ;
• une quittance attestant le versement au Trésor public des droits de délivrance de l’agrément fixés à 300.000 FCFA non remboursables.

(2) La demande signée et adressée au Ministre chargé des établissements classés est déposée à la délégation provinciale territorialement compétente du ministère chargé des établissements classés.

(3) En cas de modification de l’une des informations visées à l’alinéa (1) ci-dessus, déclaration en est immédiatement faite au Ministre chargé des établissements classés.

(4) Le Ministre chargé des établissements classés peut faire procéder, aux frais du demandeur d’agrément, à la visite de ses installations.

(1) La demande de renouvellement de l’agrément, présentée dans la même forme que la demande initiale, doit parvenir au Ministre chargé des établissements classés, quatre mois avant la date d’expiration de l’agrément en cours.

(2) Les droits de renouvellement d’un agrément sont fixés à 400.000 FCFA.

Dans tous les cas, le Ministre chargé des établissements classés dispose d’un délai de quarante-cinq jours à compter de la date de dépôt du dossier pour se prononcer. Passé ce délai, son silence vaut acceptation de la demande.

Les personnes agréées, les administrateurs et le personnel de direction des entreprises agréées ainsi que le personnel salarié employé pour les analyses des effluents sont tenus au secret professionnel. A cet égard, il leur est notamment interdit :

• de divulguer les résultats d’analyse des effluents sans autorisation préalable de l’entreprise concernée ;
• d’avoir un intérêt quelconque dans un établissement classé dangereux, insalubre ou incommode.

Sous réserve des dispositions du Code du travail, les personnes physiques ou morales agréées ne peuvent procéder à des modifications de la liste de leur personnel technique au cours de la période de validité de l’agrément qu’après avoir obtenu au préalable l’accord du Ministre chargé des établissements classés.

(1) Les personnes physiques ou morales agréées peuvent effectuer des analyses autres que celles figurant dans l’acte d’agrément, à condition que celles-ci fassent l’objet d’une comptabilité séparée.

(2) Le montant des frais d’analyse des effluents perçus par la personne agréée est réparti entre elle et le Trésor public suivant les modalités fixées par arrêté conjoint du Ministre chargé des finances et du Ministre chargé des établissements classés.

(3) Les frais d’analyse visés à l’alinéa (2) ci-dessus sont recouvrés par l’agent intermédiaire des recettes du ministère chargé des établissements classés.

L’analyse des effluents par les personnes agréées s’effectue à la requête de l’administration chargée des établissements classés.

Les personnes physiques ou morales agréées doivent faire parvenir au Ministre chargé des établissements classés, avant le 31 juillet de chaque année, le rapport d’activité de l’année budgétaire précédente ainsi que le rapport financier.

(1) Le centre d’analyse et des essais du ministère chargé des établissements classés est désigné comme laboratoire de référence.

(2) Les activités de contrôle et d’expertise des laboratoires de contrôle de la pollution s’exercent sous la surveillance de l’administration chargée des établissements classés chaque fois qu’il est nécessaire et au moins deux fois par an.

(3) Les frais de contrôle et d’expertise des laboratoires de contrôle de la pollution sont à la charge des personnes agréées.

Les infractions aux dispositions du présent décret et celles de ses arrêtés d’application sont constatées par les officiers de police judiciaire, les ingénieurs et agents assermentés du ministère chargé des établissements classés.

(1) En cas d’inobservation des dispositions du présent décret, le Ministre chargé des établissements classés peut procéder :

• à la suspension de l’agrément pour une durée n’excédant pas un an dans l’un des cas suivants :
• violation de l’une des dispositions des articles 7 à 11 du présent décret et de ses arrêtés d’application ;
• non-paiement des impôts et taxes dûs ;
• publication des résultats de contrôle erronés ;
• faux et usage de faux en matière de contrôle des rejets ;
• non reversement au Trésor public des sommes dues ;
• au retrait définitif de l’agrément en cas de cessation d’activités, de faillite, de mise en liquidation et, d’une manière générale, en cas de violation répétée des dispositions du présent décret et de ses arrêtés d’application.

(2) Toute décision de suspension ou de retrait est motivée et notifiée à la personne en cause.

(3) La suspension ne peut être levée que s’il est constaté la cessation de la cause l’ayant entraînée.

(4) Toute suspension non levée à l’issue d’un an emporte d’office le retrait de l’agrément.

Des arrêtés du Ministre chargé des établissements classés fixent, en tant que de besoin, les modalités d’application du présent décret qui sera enregistré, publié selon la procédure d’urgence, puis inséré au Journal Officiel en français et en anglais.