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Arrêté
En vigueur

Arrêté n° 16036/2017 du 5 juillet 2017 relatif au mécanisme d’ajustement automatique des prix maxima affichés à la pompe

Signé le
5 juil. 2017
Journal officiel
n° 2017-3780
Identifiant
MDG-A-2017-16036

Note de tête du document

Arrêté n° 16036/2017 du 05 juillet 2017 relatif au mécanisme d’ajustement automatique des prix maxima affichés à la pompe (JO 2017-3780)

Relations avec d'autres textes

Dispositions liminaires

Art. 1Des Prix Maxima Affichés à la Pompe

Les « Prix Maxima Affichés à la Pompe » sont mensuellement déterminés par application de la structure de référence prévue en annexe 2 sous réserve de l’application du système de lissage prévu à l’article 7 du présent arrêté.

Art. 2Du taux de change

Le dollar : Le taux de change à utiliser au mois M est le taux de change moyen d’achats de devises des distributeurs du 20 du mois M-2 au 19 du mois M-1.

A cet effet, chaque distributeur doit communiquer à l’OMH au plus tard le 22 du mois M-1, les pièces justifiant les achats de devises auprès du Marché Inter bancaires de Devises (MID) et la réalisation effective des importations ayant motivé ces achats. Toutes ces informations doivent être récapitulées dans un journal d’achat de devises suivant un canevas établi par l’OMH.

En cas de non réception des informations relatives aux achats de devises de l’ensemble des distributeurs dans le délai cité plus haut, le taux moyen MID de la même période est utilisé dans la structure du mois M.

L’Euro : le taux de change à utiliser au mois M est le taux moyen du MID du 20 du mois M-2 au 19 du mois M-1.

Art. 3Des frais et marges des opérateurs pétroliers

La fixation des frais et marges des logisticiens s’applique sur l’ensemble des volumes de passage pour les 3 produits suivants : Essence sans Plomb (SP95), Pétrole Lampant, Gasoil (hors soutes). Cette mesure concerne le stockage et le transport massif.

Les frais et marges des logisticiens sont fixés comme suit :

Pour la Logistique Pétrolière (LPSA) :

  • de janvier à mars 2017 : tarifs applicables à partir du 1er avril 2016, objet de la lettre n° 269/16/OMH du 27/04/16.
  • d’avril à juin 2017 : tarifs notifiés par la lettre n° 286/17/OMH/DG/DES/SESI du 30/05/17 suite aux événements ci-après :
  • modification du schéma d’approvisionnement engendrant une hausse des frais de mise en place des produits pétroliers (dont SP95, PL et GO) à Morarano Chrome, Fianarantsoa, Manakara et Mananjary.
  • application dans la structure de prix de mai à juin 2017 de la hausse de tarifs accordée aux transporteurs massifs terrestres à partir de juillet 2016.

Impacts de la hausse des frais et marges de la Logistique Pétrolière (en $/m3)

avr-17

mai-17

juin-17

Passage Système Logistique Initial

90,24

89,76

90,20

Impact de la modification du schéma d’approvisionnement dû au cyclone Enawo

0,33

3,39

3,23

Impact de la hausse des tarifs de transport terrestre

-

0,90

1,30

Passage Système Logistique Final

90,58

94,05

94,72

A titre indicatif, il est rappelé que le Taux Moyen Logistique National (TLMN) est le terme utilisé par la profession au même titre que le poste « Passage système logistique » de la structure de référence. La valeur de ce poste appliquée dans la structure de prix en avril 2017, objet de la lettre n° 286/17/OMH du 30/05/17, était de 90,58 $/m3.

La LPSA est autorisée à conserver son système actuel de tarification, différenciée par dépôt pour le stockage, et par trajet et mode d’acheminement pour le transport.

Les tarifs ainsi que la grille de péréquation correspondants doivent faire l’objet d’une validation préalable de l’OMH.

Pour Galana Raffinerie Terminal (GRT) :

Le tarif de passage GRT appliqué est de 21$/m3.

Les tarifs pour le Fuel Oil et le Jet Fuel ne sont pas administrés. Cependant, les logisticiens sont tenus d’informer l’OMH sur les tarifs appliqués pour ces produits.

La marge de distribution :

La marge de distribution est de 160$/m3 dont 20$/m3 destinés aux gérants.

Art. 4Du calendrier d’ajustement des prix

Après mise à jour, la structure de référence, servant à déterminer les « Prix Maxima à la Pompe », est soumise aux opérateurs pétroliers pour vérification avant le 26 du mois M-1.

Au plus tard le 27 du mois M-1, les Prix Maxima à la Pompe sont notifiés aux distributeurs pour application au 1er du mois M tel que prévu à l’article 3 du présent Arrêté.

Art. 5De la publication de la structure des prix

Après application effective des prix maxima, l’OMH est chargé mensuellement de mettre à la disposition du public la structure des prix correspondante.

Taux de change

Taux applicable cours suivant l’art 2 de l’annexe 1

Densités

Pour un produit donné : densité moyenne des importations reçues des mois M4, M3, M2

1

Platts FOB

moyennes Platts calendaire M-2

SC : FOB Med -GO+PL : FOB AG

2

Prime de marché+ Fret maritime +Assurances maritime

fixe en valeur absolue de 85 USD/TM

3

Fret maritime

Inclus dans le poste 2

4

Assurances maritimes

Inclus dans le poste 2

5

PRIX CAF

5= (1+2+3+4)

6

Pertes sur transport

SC : 0,5 % - PL & GO : 0,2 %

Pourcentages appliqués sur le prix CAF

7

Lettre de crédit

2,05 % Prix CAF

8

Frais de débarquement

5,68 Euros/TM (Tarifs SPAT/PTP)

9

Droits de port

Couvert par la marge de distribution

10

Inspection SGS

0,50 % Prix CAF

11

Redevance APMF

1,25 USD/TM

12

Surestaries et risque piraterie

Inclus dans le forfait de Mise à CAF (ligne 2)

13

Prix de Référence Frontière (PRF)

13= (5+6+7+8+9+10+11+12)

14

Passage Terminal Toamasina

Tarifs applicables agréés par l’Administration (art 3 de l’annexe 1)

15

Pertes Passage Terminal

SC=0,50 % PRF ;

GO =0,30 % PRF

PL= 0,25 % PRF

16

Passage Système Logistique

Tarifs applicables agréés par l’Administration (art 3 de l’annexe 1)

17

Pertes passage Logistique

SC=1,40 % PL & GO =0,90 % Pourcentages appliqués sur le cumul (PRF+Passage Terminal+Pertes Terminal)

18

Frais de stockage et transport

18=(14+15+16+17)

19

Marge de distribution (y.c marge gérant)

Marge agréée par l’Administration (art 3 de l’annexe 1) dont 20 USD/m3 marge gérant

20

Frais de livraison (<15 km)

18 Ar/L

21

Frais de distribution

21= (19+20)

22

Ajustement prix

Utilisé uniquement dans les Prix Maxima Affichés à la Pompe (PMAP)

23

TPP

SC=390 ; PL=10 ; GO 120 Ar/L

24

TVAPP Douanes

(CAF+TPP)* taux TVA

25

TVA Intérieure

TVA totale-TVAPP Douanes

26

Fonds Environnement

1 Ar/L

27

Redevance OMH

7,6 Ar/L

28

FER

SC = 288 Ar/L ; GO 129 Ar/L

29

Taxes et Redevances

26=(23+24+25+26+27+28)

30

Prix à la pompe TTC

29=(13+18+21+29)

* Ne sont pas concernés par ce maintien : les taxes, les redevances parafiscales, ainsi que les droits relevant de départements ministériels autres que le Ministère chargé des Hydrocarbures.

Art. 6De la structure de référence

Le mécanisme d’ajustement des prix à la pompe est doté d’une structure de référence convenue entre l’Administration et les pétroliers.

Cette structure de référence, jointe en annexe 2 du présent Arrêté, est utilisée pour la détermination des « Prix Maxima Affichés à la Pompe » et ce, compte tenu d’un système de lissage permettant d’amortir les impacts des variations des cours internationaux et du taux de change.

Art. 7Du système de lissage

Afin d’atténuer les impacts des éventuelles hausses ou baisses des cours internationaux et du taux de change, les pétroliers et l’OMH peuvent se convenir pour reporter l’application d’une partie des variations des prix.

Art. 8De la modification de la structure de référence

Le taux de change et les cotations internationales sont mis à jour mensuellement par l’OMH.

A l’exception de ces deux paramètres, toute modification à apporter sur la composition de la structure de référence, les valeurs de ses postes et ses méthodologies de calcul, doit être proposée au comité technique avec les éléments justificatifs et soumises pour validation du Ministre chargé des Hydrocarbures.

Ces modifications doivent faire l’objet d’une révision du présent Arrêté avant d’être intégrées dans la structure de référence.

Art. 9Des frais de transport excédentaires

Les prix à la pompe dûment validés sont applicables dans un rayon de 15 km autour des dépôts. Au-delà, des frais de transport excédentaires peuvent être ajoutés aux prix validés. Les barèmes applicables sont ceux fixés par les notes de l’OMH n° 043/13 du 17/01/13, n° 073/13 du 02/08/13, n° 270/14 du 13/05/14 et n° 440/16 du 24/06/16.

Des modifications desdits frais de transport excédentaires peuvent être apportées sur demande des distributeurs appuyée par des pièces justificatives. Elles doivent être soumises pour validation préalable de l’OMH et faire l’objet d’une note.

Art. 10De l’obligation des distributeurs

Les prix mensuels notifiés doivent être appliqués par les distributeurs.

Art. 11De la durée

Le présent Arrêté prend effet à compter du 1er janvier 2017 au 30 juin 2017.

Art. 12Du contrôle

L’OMH est chargé du contrôle de l’application des dispositions du présent Arrêté.

Art. 13

Toutes dispositions antérieures contraires au présent Arrêté sont et demeurent abrogées.

Art. 14

Le présent Arrêté sera enregistré, publié et communiqué où besoin sera.

Annexe 1

Art. 1Des Prix Maxima Affichés à la Pompe

Les « Prix Maxima Affichés à la Pompe » sont mensuellement déterminés par application de la structure de référence prévue en annexe 2 sous réserve de l’application du système de lissage prévu à l’article 7 du présent arrêté.

Art. 2Du taux de change

Le dollar : Le taux de change à utiliser au mois M est le taux de change moyen d’achats de devises des distributeurs du 20 du mois M-2 au 19 du mois M-1.

A cet effet, chaque distributeur doit communiquer à l’OMH au plus tard le 22 du mois M-1, les pièces justifiant les achats de devises auprès du Marché Inter bancaires de Devises (MID) et la réalisation effective des importations ayant motivé ces achats. Toutes ces informations doivent être récapitulées dans un journal d’achat de devises suivant un canevas établi par l’OMH.

En cas de non réception des informations relatives aux achats de devises de l’ensemble des distributeurs dans le délai cité plus haut, le taux moyen MID de la même période est utilisé dans la structure du mois M.

L’Euro : le taux de change à utiliser au mois M est le taux moyen du MID du 20 du mois M-2 au 19 du mois M-1.

Art. 3Des frais et marges des opérateurs pétroliers

La fixation des frais et marges des logisticiens s’applique sur l’ensemble des volumes de passage pour les 3 produits suivants : Essence sans Plomb (SP95), Pétrole Lampant, Gasoil (hors soutes). Cette mesure concerne le stockage et le transport massif.

Les frais et marges des logisticiens sont fixés comme suit :

Pour la Logistique Pétrolière (LPSA) :

  • de janvier à mars 2017 : tarifs applicables à partir du 1er avril 2016, objet de la lettre n° 269/16/OMH du 27/04/16.
  • d’avril à juin 2017 : tarifs notifiés par la lettre n° 286/17/OMH/DG/DES/SESI du 30/05/17 suite aux événements ci-après :
  • modification du schéma d’approvisionnement engendrant une hausse des frais de mise en place des produits pétroliers (dont SP95, PL et GO) à Morarano Chrome, Fianarantsoa, Manakara et Mananjary.
  • application dans la structure de prix de mai à juin 2017 de la hausse de tarifs accordée aux transporteurs massifs terrestres à partir de juillet 2016.

Impacts de la hausse des frais et marges de la Logistique Pétrolière (en $/m3)

avr-17

mai-17

juin-17

Passage Système Logistique Initial

90,24

89,76

90,20

Impact de la modification du schéma d’approvisionnement dû au cyclone Enawo

0,33

3,39

3,23

Impact de la hausse des tarifs de transport terrestre

-

0,90

1,30

Passage Système Logistique Final

90,58

94,05

94,72

A titre indicatif, il est rappelé que le Taux Moyen Logistique National (TLMN) est le terme utilisé par la profession au même titre que le poste « Passage système logistique » de la structure de référence. La valeur de ce poste appliquée dans la structure de prix en avril 2017, objet de la lettre n° 286/17/OMH du 30/05/17, était de 90,58 $/m3.

La LPSA est autorisée à conserver son système actuel de tarification, différenciée par dépôt pour le stockage, et par trajet et mode d’acheminement pour le transport.

Les tarifs ainsi que la grille de péréquation correspondants doivent faire l’objet d’une validation préalable de l’OMH.

Pour Galana Raffinerie Terminal (GRT) :

Le tarif de passage GRT appliqué est de 21$/m3.

Les tarifs pour le Fuel Oil et le Jet Fuel ne sont pas administrés. Cependant, les logisticiens sont tenus d’informer l’OMH sur les tarifs appliqués pour ces produits.

La marge de distribution :

La marge de distribution est de 160$/m3 dont 20$/m3 destinés aux gérants.

Art. 4Du calendrier d’ajustement des prix

Après mise à jour, la structure de référence, servant à déterminer les « Prix Maxima à la Pompe », est soumise aux opérateurs pétroliers pour vérification avant le 26 du mois M-1.

Au plus tard le 27 du mois M-1, les Prix Maxima à la Pompe sont notifiés aux distributeurs pour application au 1er du mois M tel que prévu à l’article 3 du présent Arrêté.

Art. 5De la publication de la structure des prix

Après application effective des prix maxima, l’OMH est chargé mensuellement de mettre à la disposition du public la structure des prix correspondante.

Taux de change

Taux applicable cours suivant l’art 2 de l’annexe 1

Densités

Pour un produit donné : densité moyenne des importations reçues des mois M4, M3, M2

1

Platts FOB

moyennes Platts calendaire M-2

SC : FOB Med -GO+PL : FOB AG

2

Prime de marché+ Fret maritime +Assurances maritime

fixe en valeur absolue de 85 USD/TM

3

Fret maritime

Inclus dans le poste 2

4

Assurances maritimes

Inclus dans le poste 2

5

PRIX CAF

5= (1+2+3+4)

6

Pertes sur transport

SC : 0,5 % - PL & GO : 0,2 %

Pourcentages appliqués sur le prix CAF

7

Lettre de crédit

2,05 % Prix CAF

8

Frais de débarquement

5,68 Euros/TM (Tarifs SPAT/PTP)

9

Droits de port

Couvert par la marge de distribution

10

Inspection SGS

0,50 % Prix CAF

11

Redevance APMF

1,25 USD/TM

12

Surestaries et risque piraterie

Inclus dans le forfait de Mise à CAF (ligne 2)

13

Prix de Référence Frontière (PRF)

13= (5+6+7+8+9+10+11+12)

14

Passage Terminal Toamasina

Tarifs applicables agréés par l’Administration (art 3 de l’annexe 1)

15

Pertes Passage Terminal

SC=0,50 % PRF ;

GO =0,30 % PRF

PL= 0,25 % PRF

16

Passage Système Logistique

Tarifs applicables agréés par l’Administration (art 3 de l’annexe 1)

17

Pertes passage Logistique

SC=1,40 % PL & GO =0,90 % Pourcentages appliqués sur le cumul (PRF+Passage Terminal+Pertes Terminal)

18

Frais de stockage et transport

18=(14+15+16+17)

19

Marge de distribution (y.c marge gérant)

Marge agréée par l’Administration (art 3 de l’annexe 1) dont 20 USD/m3 marge gérant

20

Frais de livraison (<15 km)

18 Ar/L

21

Frais de distribution

21= (19+20)

22

Ajustement prix

Utilisé uniquement dans les Prix Maxima Affichés à la Pompe (PMAP)

23

TPP

SC=390 ; PL=10 ; GO 120 Ar/L

24

TVAPP Douanes

(CAF+TPP)* taux TVA

25

TVA Intérieure

TVA totale-TVAPP Douanes

26

Fonds Environnement

1 Ar/L

27

Redevance OMH

7,6 Ar/L

28

FER

SC = 288 Ar/L ; GO 129 Ar/L

29

Taxes et Redevances

26=(23+24+25+26+27+28)

30

Prix à la pompe TTC

29=(13+18+21+29)

* Ne sont pas concernés par ce maintien : les taxes, les redevances parafiscales, ainsi que les droits relevant de départements ministériels autres que le Ministère chargé des Hydrocarbures.

Annexe 2 - Structure de référence