Décret n° 20/019 du 21 août 2020 modifiant et complétant le Décret n° 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes envers l’Etat

Le règlement des dettes envers l’Etat, notamment les impôts, droits, taxes, redevances ainsi que les pénalités, amendes, majorations et accroissements y afférents, est obligatoirement effectué au compte du Receveur de la régie financière ou de l’Entité Territoriale Décentralisée concernée, en numéraire, en scripturale ou en monnaie électronique auprès des seuls organismes ou agents habilités, en application du présent Décret, à en recevoir le paiement et à en délivrer la preuve, ci-après appelés intervenants.

Sans préjudice de l’alinéa premier ci-dessus, le règlement des dettes envers l’Etat en numéraires dans les entités où il n’existe pas d’intervenants ou par monnaie électronique, peut s’effectuer directement au profit du compte général du Trésor en les livres de la Banque Centrale du Congo.

Ont qualité d’intervenants en application du présent Décret :

• 1° les banques et les autres établissements de crédit agréés.
• 2° les attachés financiers des représentations diplomatiques de la République Démocratique du Congo à l’étranger.
• 3° exceptionnellement et sur autorisation du Ministre ayant les Finances dans ses attributions, les Receveurs des régies financières et des Entités Territoriales Décentralisées affectés dans les lieux où les banques, les autres établissements de crédit agréés et la Banque Centrale du Congo ne sont pas représentés.

Sous réserve des dispositions des points 2 et 3 de l’article 2 ci-dessus, les banques et les autres établissements de crédit qui participent aux systèmes de paiement agréés sont autorisés à recevoir le paiement des dettes envers l’Etat relevant de la compétence des régies financières et des Entités Territoriales Décentralisées.

Toutefois, les autres établissements de crédit qui ne participent pas aux systèmes de paiement agréés n’interviennent dans le règlement des dettes envers l’Etat que sur autorisation du Ministre des Finances du Pouvoir central, de la Province ou de l’autorité chargée des finances de l’Entité Territoriale Décentralisée dans la limite de leurs compétences administratives respectives.

La preuve de paiement des dettes envers l’Etat est constituée de l’ensemble des documents matériels ou électroniques délivrés par l’intervenant ou la Banque Centrale du Congo attestant l’encaissement par lui, des paiements effectués en règlement des dettes envers l’Etat.

Le Ministre ayant les Finances dans ses attributions détermine, selon la qualité des intervenants, les documents matériels ou électroniques devant constituer la preuve de règlement des dettes envers l’Etat telles que définies à l’article 1er du présent Décret.

Le Ministre ayant les Finances dans ses attributions fixe, selon la qualité des intervenants, les délais endéans lesquels les recettes encaissées doivent être reversées au compte général du Trésor public.

Il détermine, selon la qualité des intervenants, les documents matériels ou électroniques devant constituer la preuve de reversement au compte du Trésor public des sommes encaissées au titre de règlement des dettes envers l’Etat.

Sous réserve des dispositions spécifiques applicables aux agents de l’Etat cités aux points 2 et 3 de l’article 2 ci-dessus, le reversement par les intervenants, des paiements reçus en règlement des dettes envers l’Etat au- delà du délai réglementaire fixé en vertu de l’article 6 susvisé, entraine, outre le reversement effectif du montant dû, l’application d’un intérêt moratoire égal à 3 % du montant dû par jour de retard.

La découverte, au cours d’un contrôle, du non reversement par les intervenants visés à l’alinéa précédent des paiements reçus en règlement des dettes envers l’Etat pendant une période de plus de trente jours ouvrables au-delà du délai réglementaire fixé en vertu de l’article 6 ci-dessus, entraine, outre le reversement effectif du montant dû, l’application d’un intérêt moratoire de 3 % dudit montant par jour de retard et d’une amende fiscale égale à la moitié du même montant.

La falsification des preuves de paiement émis en vertu des dispositions de l’article 4 du présent Décret et/ou l’utilisation des documents matériels ou électroniques ainsi falsifiés sont passibles d’une amende fiscale égale à une fois le montant dû, majorée d’un intérêt moratoire de 3 % dudit montant par jour de retard, sans préjudice des dispositions particulières du Code pénal. Cette amende fiscale et sa majoration sont perçues dès la constatation de l’infraction, indépendamment des suites de l’action judiciaire.

Pour l’application de l’alinéa précédent et sous réserve des dispositions spécifiques applicables aux agents cités aux points 2 et 3 de l’article 2 ci-dessus, les intervenants sont tenus solidairement avec leurs préposés des amendes dues du fait de ces derniers.

Les amendes prévues aux articles 7 et 8 ci-dessus et/ou le principal du montant litigieux sont mis en recouvrement selon les procédures légales et réglementaires particulières à chaque régie financière et aux Entités Territoriales Décentralisées.

Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures contraires au présent Décret et spécialement le Décret n° 007/2002 (Version en vigueur en 2020 : Décret n°2002-7 (non disponible) · voir le texte postérieur) du 02 février 2002 tel que modifié et complété par le Décret n° 011/20 du 14 avril 2011.

Le Ministre des Finances est chargé de l’exécution du présent Décret qui entre en vigueur à la date de sa signature.