Décret n° 2020-0177/PT-RM du 12 novembre 2020 fixant les conditions et les modalités d’application du Code minier en République du Mali

Toute demande d’attribution d’une autorisation d’ouverture de carrière est adressée au maire de la Commune du lieu de situation de la carrière concernée avec ampliation au Directeur de la Géologie et des Mines.

Elle comporte, outre, les documents et les renseignements prévus à l’article 28 du présent décret, les documents et les renseignements ci-après :

• a) la désignation des substances de carrière pour lesquelles l’autorisation est demandée ;
• b) les coordonnées géographiques du périmètre sollicité, lesquelles sont déterminées conformément aux dispositions de l’article 16 du présent décret ;
• c) le plan de situation du périmètre sollicité sur carte topographique ou sur carte géologique à l’échelle 1/200.000e, avec délimitation du périmètre ;
• d) selon le cas :
• la copie du titre foncier établi au nom du demandeur sur l’ensemble des terrains entrant dans le périmètre de l’autorisation d’ouverture de carrière dont l’attribution est sollicitée ;
• la copie du titre de jouissance ou de l’acte conférant au demandeur des droits réels sur les terrains pour une durée au moins égale à celle de l’autorisation d’ouverture de carrière faisant l’objet de la demande, dans le cas où le demandeur n’en est pas propriétaire ; ou
• la copie de l’acte portant attribution au demandeur ou mise à la disposition de ce dernier de la dépendance domaniale concernée pour une durée au moins égale à celle de l’autorisation d’ouverture de carrière faisant l’objet de la demande, s’agissant de toute carrière dont l’exploitation est envisagée sur le domaine privé de l’Etat ou d’une collectivité territoriale ;
• e) une note technique, présentant l’estimation par le demandeur des réserves exploitables de substances de carrière objet de la demande, la qualité, les caractéristiques, l’usage et la destination de ces substances de carrière, assortie d’un plan de développement et d’exploitation de la carrière comportant les prévisions annuelles d’extraction des matériaux, le mode d’exploitation envisagé, la description des installations projetées et de leurs capacités de production, le coût de l’investissement et le plan pour l’emploi et la main d’œuvre ;
• f) une note exposant les mesures relatives à la sécurité et la santé du personnel, la sécurité et la salubrité publique et le respect de l’environnement ;
• g) un rapport de la Notice d’impact environnemental et social.

L’autorisation d’ouverture de carrière est attribuée par arrêté du maire dans un délai maximum de deux mois à compter de la date de dépôt de la demande, après avis du responsable du service technique compétent en charge de la Géologie et des Mines.

Pendant ce délai, il peut adresser par notification, au demandeur, de rectifier ou de compléter de sa demande.

La notification interrompt la computation du délai, lequel ne recommence à courir qu’à compter de la date du dépôt, auprès des services municipaux compétents, avec ampliation à l’Administration chargée des Mines, de la demande dûment rectifiée ou complétée.

Toute demande de renouvellement d’une autorisation d’ouverture de carrière est, sous peine d’amende, adressée au maire de la Commune du lieu de situation de la carrière concernée, avec ampliation au Directeur de la Géologie et des Mines, au plus tard six mois avant la date d’expiration de la période de validité de l’autorisation en cours.

Elle comprend les documents ci-après :

• a) une copie de l’arrêté portant attribution de l’autorisation d’ouverture de carrière dont le renouvellement est sollicité ;
• b) une copie du document pertinent visé à l’article 178, point d), du présent décret, autorisant le demandeur à occuper les terrains entrant dans le périmètre de l’autorisation d’ouverture de carrière concernée pour une durée correspondant au moins à la durée de la période de renouvellement de l’autorisation sollicité par le demandeur ;
• c) un rapport général sur les travaux d’exploitation effectués au cours de la période qui vient à expiration ;
• d) une copie actualisée de la note technique visée à l’article 178, point e) ci-dessus, avec une actualisation de l’estimation des réserves et du plan de développement et d’exploitation de la carrière pendant la période de renouvellement de l’autorisation sollicitée ;
• e) un rapport de la Notice d’impacts environnemental et social du site d’exploitation ;
• f) les pièces justificatives du respect par le titulaire de l’ensemble des obligations fiscales à la date de la demande.

Le renouvellement d’une autorisation d’ouverture de carrière est autorisé par arrêté du maire de la Commune du lieu de situation de la carrière concernée dans un délai maximum de deux mois à compter de la date du dépôt de la demande, après avis du responsable du service technique compétent en charge de la Géologie et des Mines.

Pendant ce délai, il peut adresser par notification, au titulaire, pour lui demander de rectifier ou de compléter sa demande.

La notification interrompt la computation du délai, lequel ne recommence à courir qu’à compter de la date du dépôt, auprès des services municipaux compétents, avec ampliation à l’Administration chargée des Mines de la demande dûment rectifiée ou complétée.

Toutefois, la période d’instruction de la demande ne peut excéder cinq mois à compter de la date du dépôt de la demande.

L’arrêté de renouvellement d’une autorisation d’ouverture de carrière entre en vigueur à la date d’expiration de la période de validité de l’autorisation en cours.

La demande de renouvellement d’une autorisation d’ouverture de carrière peut faire l’objet de rejet pour l’une des raisons ci-après :

• a) l’impossibilité de poursuivre l’exploitation dans des conditions économiques ou sécuritaires au regard des réserves résiduelles de substances de carrière présentées par le demandeur dans la note technique visée à l’article 180 du présent décret ;
• b) l’inexécution par le titulaire des obligations de nature à justifier l’annulation de l’autorisation d’ouverture de carrière ;
• c) la non-conformité de la demande aux dispositions du Code minier et du présent décret.

L’exploitation d’une carrière ne doit présenter aucun danger pour le personnel et les communautés environnantes.

Le titulaire doit prendre toutes les mesures de sécurité nécessaires conformément aux dispositions des règlements applicables notamment celles relatives aux procédés d’abattage, de stockage, de transport et de l’emploi des explosifs ainsi que de la tenue des parois.

Le titulaire d’une autorisation d’ouverture de carrière tient à jour un registre d’exploitation côté et paraphé, avant le démarrage de l’exploitation, par le maire sur lequel sont reportés les quantités de matériaux extraits quotidiennement et les volumes transportés au fur et à mesure de leur extraction.

Le titulaire d’une autorisation d’ouverture de carrière est tenu de soumettre au maire de la commune concernée avec ampliation au responsable du service technique compétent en charge de la Géologie et des Mines, au plus tard le trente et un mars de chaque année civile, un rapport annuel portant sur les activités d’exploitation entreprises en vertu de son autorisation au cours de l’année civile précédente et comportant les documents et les informations suivants :

• a) les plans des travaux d’exploitation, accompagnés des coupes et de tout autre document ou renseignement permettant de se rendre compte de l’évolution de l’exploitation ;
• b) les données sur la production ;
• c) les dépenses effectuées ;
• d) le nombre d’employés ;
• e) les informations concernant le matériel utilisé pour les besoins de l’exploitation ;
• f) la nature et les quantités d’explosifs acquis et utilisés pour les besoins de l’exploitation ;
• g) l’état circonstancié des incidents et des accidents ayant entrainé une incapacité de travail de plus de quatre jours, avec indication des noms des victimes, dates et causes apparentes.

Dans le cadre de l’exercice de ses prérogatives de surveillance administrative, toute commune concernée peut notifier au chef de chantier du titulaire, des dommages que son exploitation peut causer à l’environnement et des dangers éventuels qui peuvent en résulter pour la sécurité publique, et le mettre en demeure d’y remédier dans un délai qui ne peut être inférieur à un mois, sous peine de fermeture de la carrière.

Les incidents et accidents survenus au cours des activités minières réalisées par le titulaire d’une autorisation d’ouverture de carrière dont sont victimes des personnes doivent être immédiatement déclarés au maire de la commune concernée qui, suivant la nature et la gravité de l’incident ou de l’accident, prend éventuellement des mesures et informe sans délai l’administration compétente.

Les conditions et les modalités de cession ou d’amodiation de l’autorisation d’ouverture de carrière sont fixées par une délibération du Conseil communal de la commune du lieu de situation de la carrière.

Toute cession d’une autorisation d’ouverture de carrière est soumise, outre, à l’autorisation préalable de l’autorité communale compétente de la commune concernée, à celle du propriétaire de sol dans le cas où le titulaire cédant n’est pas le propriétaire des terrains situés dans le périmètre de son autorisation.

La cession est subordonnée à la transmission au cessionnaire, avec l’accord du propriétaire du sol, du titre de jouissance octroyé par ce dernier au cédant pour l’exercice des activités minières objet de son autorisation sur les terrains concernés.

Les modalités de l’arrêt définitif des travaux et de fermeture des carrières sont fixées par une délibération du Conseil communal de la commune concernée.

La décision d’arrêt définitif des travaux par le titulaire et la validation de la fermeture de la carrière sont notifiées au Directeur de la Géologie et des Mines.